农业农村委员会 财务局 关于印发2023年耕地地力

　　各相关区县（自治县）农业农村委、财务局，西部科学城沉庆高新区成长局、财务局，万盛经开区农林局、财务局：按照《耕地扶植取操纵资金办理法子》（财农〔2023〕12号）、《财务部关于提前下达2023年农业相关转移领取资金预算的通知》（财农〔2022〕82号）、《农业农村部财务部关于做好2023年粮油出产保障等项目实施工做的通知》（农计财发〔2023〕4号）、《财务部关于下达2023年耕地扶植取操纵资金预算的通知》（财农〔2023〕19号）要求，市财务局已将2023年耕地地力资金下达各相关区县（自治县，以下简称区县）。为做好补助兑付工做，制定本实施方案。（一）耕地地力补助用于支撑耕地地力。对非农征（占）用耕地、已做为畜牧养殖场利用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设备农业用地等已改变用处的耕地，以及抛荒地、占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕种前提的耕地等不予补助。统一地块，一年只能享受一次耕地地力补助。（二）要摸索耕地地力补助发放取耕地地力行为相挂钩的无效机制，指导农人分析采纳秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等办法，盲目耕地、提拔地力。（三）严酷落实补助公示轨制，补助面积、补助尺度、补助金额必需张榜发布，接管群众监视，确保公示内容取现实补助发放环境分歧。补助具体法子要简洁易行，便于操做。补助资金兑现要及时。（四）耕地地力补助资金必需专款公用，严禁以任何体例统筹集中利用，必需全数曲补到户。任何单元或小我不得截留、畅留、挤占、调用和骗取。不得由村社干部代领，不得间接抵扣任何农业出产费用或“一事一议”等筹资款。补助资金“跑冒滴漏”，对挤占、调用、骗取、贪污或违规发放等行为，依法依规庄重处置。（一）补助对象。耕地地力补助对象准绳上为具有耕地承包权的种地农人，补助数额取耕地面积挂钩，激励各区县积极摸索耕地地力补助取现实种粮农人的种植面积间接挂钩的法子取机制。（二）补助根据。补助根据能够是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以何品种型面积计较，由区县人平易近连系当地现实自行确定。（四）补助法式。各区县按照耕地面积和昔时同一的补助尺度，按“自下而上”的法式审定到每个承包耕地农户，由乡镇人平易近担任将所有农户的补助面积、补助尺度和补助资金进行公示，公示无后方可发放。乡镇、村社公示方案由区县制定。区县农业农村、财务部分及乡镇人平易近担任补助资金发放明细的审核，区县财务部分担任将补助资金通过金融机构发放到农户手中。村社集体灵活地种地的，补助给种地农户。（一）耕地地力补助资金由市财务拨付到各区县财务，各区县财务部分会同农业农村部分按照本方案要求，将上年度结转资金取昔时预算资金统筹放置利用，尽快制定本区县实施方案，于2023年6月20日前报市农业农村委和市财务局（由区县农业农村、财务部分通过办公网电子公函报送）存案，纸质件通过快递形式送市农业农村委粮油处，并加速推进组织实施。（二）2023年耕地地力补助资金的申报、审核、兑付工做，严酷按法式实施。各区县务必于6月30日前通过惠平易近惠农财务补助资金“一”发放办理消息系统（以下简称“一”）将需兑现到农户的补助资金发放到位。区县相关金融机构收到同级财务部分拨付文件后要及时打点相关款子拨付营业，不得截留、畅留、挤占、调用。严禁以拨代支，正在“一”代发专户构成沉淀。做好中转资金系统尺度化录入表格跟尾工做，具备前提的区县做好“一”系统取中转资金系统对接工做。用好中转资金系统，加强资金监管，逐渐建立构成补助大数据办理系统，提拔补助发放的规范性、精准性和时效性。（三）落实存案轨制。8月15日前，区县农业农村部分、财务部分要将《××××年××区县（自治县）耕地地力补助政策施行环境统计表》（附件1）的纸质件和电子文档及按乡镇汇总的耕地地力补助资金发放电子数据及时市农业农村委和市财务局存案。经市级存案的耕地地力补助汇总数据及区县实施方案做为审计、专项查抄、绩效评价的主要根据。（一）各区县农业农村、财务等部分要加强共同，彼此支撑，确保补助工做平稳推进。为补助工做成功开展，补助工做经费准绳上由各地财务预算放置，市级财务赐与恰当补帮。（二）做好耕地地力补助政策的宣传工做。各区县要加大耕地地力补助政策宣传力度，做到补助范畴和补助根据宣传到户，补助金额审定到户，补助申请表填写到户，补助数额发布到户，补助通知发放到户，补助资金兑现到户，实现补助政策家喻户晓，无效调动农人耕地地力和种粮的积极性。（三）各区县要认实做好相关根本工做，进一步完美补助资金的公开公示、档案办理等规章轨制，加强补助资金监管，落实各级各部分审核义务，认实做好耕地面积核实工做。（四）严酷落实按期安排督导机制。各区县要按照工做进展和资金利用环境，8月15日前将耕地地力补助兑付进度报表（附件2）纸质件和电子文档市农业农村委、市财务局。落实按期查抄取沉点抽查相连系的补助监视机制，组织督查组深切村社进行督促查抄，发觉问题及时改正处置，严沉事项要及时向市农业农村委、市财务局演讲；做好补助工做总结，全面总结阐发补助施行环境、存正在问题并提出相关，于11月30日前将工做总结以正式公函（纸质件和电子公函）报送市农业农村委、市财务局。阶段性施行环境和总结材料报送环境列入绩效查核目标系统。市农业农村委、市财务局等部分将当令开展沉点抽查，杜绝截留、畅留、挤占、调用、骗取、贪污等违规现象的发生。（五）严酷施行补助打点轨制。要按照分级担任、归口办理的准绳，认实做好农人群众举报个案的查询拜访处置工做，落实工做义务制，把农人群众反映的现实问题处理正在下层。对于案件要正在时间内办结，案件处置环境将做为绩效评价的主要查核目标。（六）做好绩效评估工做。各区县按照市级下达的使命清单和绩效方针，盲目组织开展项目绩效评价工做，将政策方针实现环境、使命清单完成环境、资金利用办理环境等纳入日常工做，建档归档。市农业农村委、市财务局将当令开展绩效评价工做，全面评估、查核政策落实环境，评价成果做为下一年度资金分派的主要根据。请各区县于12月10日前将耕地地力补助数据存案表以及绩效评价演讲和绩效评价表（附件3、4），市农业农村委和市财务局。市农业农村委联系地址：两江新区黄山大道东段186号，邮政编码401121；粮油处联系人：胡永庆，电线，传线；市种子坐联系人：龙喷鼻，电线；邮箱：。市财务局联系地址：渝北区洪湖西1号322室，邮政编码401121；农业处联系人：刘伯洋，电线；邮箱：市财务局办公内网。对非农征（占）用耕地、已做为畜牧养殖场利用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设备农业用地等已改变用处的耕地，占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕种前提的耕地等不予补助。统一地块，一年只能享受一次耕地地力补助。耕地地力补助政策施行环境统计表、补助兑付进度旬报表纸质件和电子档及耕地地力补助资金发放汇总电子数据存案。