人大代表建言“趸租”:目前房源对老人吸引力偏低 建议抱团“趸租”
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2024-06-14 19:16:18
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  当前,上海老龄化程度不断加剧,为改善老年群体的居住条件,本市在中心城区试点推行趸租模式。一方面让老年群体住上郊区新房,另一方面增加中心城区保障性租赁住房供给。

  “但在向老年群体宣传、开展趸租模式时遇到了一些问题,对实际操作和推进造成一定影响。”市人大代表、徐家汇街道党工委书记万小岚建议,加强老年群体趸租模式,以改善居民生活条件。

  “在推行趸租工作中,对老年群体的资格审核过于严苛。”万小岚发现,当前,可以通过趸租模式改善居住条件的是针对60岁以上、居住在一室户或一室半户内的老年人。然而在实际推进中遇到一些阻力:一是高龄老年人几乎无法申请,年龄超过75岁的老年人基本无法通过申请;二是对现有住房的房型要求较高,只能针对一室户和一室半户的房型的可以趸租,却未将人均住房面积等作为辅助参考因素。

  “作为上海新推出的住房保障模式,趸租房源的配套设施还不够完善。”万小岚说,当前,可供老年群体选择的趸租房源有5处,经她实地调研查发现,大部分房源小区外生活配套设施建设进度偏慢,已成熟的生活配套设施与房源地有一定距离,而老年人出行多以步行或公交为主,前往生活配套设施多有不便。

  “对老年群体的社交情感需求考量不足。”万小岚说,当前,趸租模式更多考虑到老年人的硬件居住条件,如住房面积、配套电梯、医疗资源、交通便利性等,但对老年人的精神生活关注度偏低。在实地调研趸租房源时,没有看到供老年人娱乐的活动空间,周边的文娱活动资源也与中心城区有着明显差距,使得趸租房源对老年人吸引力偏低。

  为此,万小岚建议,适度放宽趸租审核标准。“在对趸租老年群体资格审核时,除了老年人年龄、房屋房型外,还应当增加辅助考量因素考量。”在她看来,一是考量老年人当前身体健康状态、是否与子女共同居住或子女是否看望便利等因素,可适当放宽参与条件。二是在房型审核时,不只考量房型,更应当将家庭人口密度、房屋总面积等作为考量因素,如一些老年家庭虽然房屋面积较大,但家庭条件拮据的,家庭成员居住在一起,人均居住面积较低,房型不是一室户或一室半户、但房屋总面积偏小的,以及厨房卫生虽是独用、但是“套外成套”的,这些也可考虑向其开放趸租政策。

  万小岚建议,今后新增趸租房源应当提前配置完备生活配套设施,并为现有配套不够完善的房源小区开设公交短驳车线路,让老年人能相对轻松地前往附近配套设施。在趸租房源地公建配套用房开辟老年活动室,同时鼓励老年人抱团趸租,让老年人的日常社会关系能够平移至趸租房源小区。

  她还建议,结合中心城区老旧住房成套改造、拆落地改造等工作,鼓励老年人借临时搬迁在外过渡之机,将房屋交换给政府作为保障性租房,“这样既可以避免老年人今后回搬,造成二次搬迁,也可促成小区老年人抱团趸租,使老年人更轻松融入新社区生活”。

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